财库〔2020〕31号

各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、住房和城乡建设主管部分，新疆生产建设兵团财务局、住房和城乡建设局：

为施展政府采购政策功效，加速推广绿色修建和绿色建材应用，促学习建品质提升和新型修建工业化生长，凭证《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实验条例》，现就政府采购支持绿色建材促学习建品质提升试点事情通知如下：

一、总体要求

（一）指导头脑。

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，牢靠树立新生长理念，施展政府采购的树模引领作用，在政府采购工程中起劲推广绿色修建和绿色建材应用，推学习建业供应侧结构性刷新，增进绿色生产和绿色消耗，推动经济社会绿色生长。

（二）基来源则。

坚持先行先试。选择一批绿色生长基础较好的都会，在政府采购工程中探索支持绿色修建和绿色建材推广应用的有用模式，形成可复制、可推广的履历。强化主体责任。压实采购人落实政策的主体责任，通过增强采购需求管理等步伐，切实提高绿色修建和绿色建材在政府采购工程中的比重。

增强统筹协调。增强部分间的相同协调，明确相关部分职责，强化对政府工程采购、实验和履约验收中的监视管理，指导采购人、工程承包单位、建材企业、相关行业协会及第三方机构起劲加入试点事情，形成推进试点的协力。

（三）事情目的。

在政府采购工程中推广可循环可使用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修质料、节水节能建材等绿色建材产品，起劲应用装配式、智能化等新型修建工业化制作方法，勉励建成二星级及以上绿色修建。到2022年，基本形成绿色修建和绿色建材政府采购需求标准，政策步伐系统和事情机制逐步完善，政府采购工程修建品质获得提升，绿色消耗和绿色生长的理念进一步增强。

二、试点工具和时间

（一）试点都会。试点都会为南京市、杭州市、绍兴市、湖州市、青岛市、佛山市。勉励其他地区凭证本通知要求，起劲推广绿色建筑和绿色建材应用。

（二）试点项目。医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、包管性住房等新建政府采购工程。勉励试点地区将使用财务性资金实验的其他新建工程项目纳入试点规模。

（三）试点限期。试点时间为2年，相关工程项目原则上应于2022年12月尾前完工。关于较大规模的工程项目，可适当延伸试点时间。

三、试点内容

（一）形成绿色修建和绿色建材政府采购需求标准。财务部、住房和城乡建设部会同相关部分凭证建材产品在政府采购工程中的应用情形、市场供应情形和相关工业升级生长偏向等，团结有关国家标准、行业标准等绿色建材产品标准，制订宣布绿色修建和绿色建材政府采购基本要求（试行，以下简称《基本要求》）。财务部、住房和城乡建设部将凭证试点推进情形，动态更新《基本要求》，并在中华人民共和国财务部网站（www.mof.gov.cn）、住房和城乡建设部网站（www.mohurd.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）宣布。试点地区可凭证地方现真相形，对《基本要求》中的相关设计要求、建材种类和详细指标举行微调。试点地区要通过试点，在《基本要求》的基础上，细化和完善绿色修建政府采购相关设计规范、施工规范和产品标准，形成客观、量化、可验证，顺应外地区现实和差别建筑类型的绿色修建和绿色建材政府采购需求标准，报财务部、住房和城乡建设部。

（二）增强工程设计管理。采购人应当要求设计单位凭证《基本要求》体例设计文件，严酷审查或者委托第三方机构审查设计文件中执行《基本要求》的情形。试点地区住房和城乡建设部分要增强政府采购工程中落实《基本要求》情形的事中事后羁系。同时，要起劲推动工程造价刷新，完善工程概预算体例步伐，充分验展市场定价作用，将政府采购绿色修建和绿色建材增量本钱纳入工程造价。

（三）落实绿色建材采购要求。采购人要在体例采购文件和制订条约文本时将知足《基本要求》的有关划定作为实质性条件，直接采购或要求承包单位使用切合划定的绿色建材产品。绿色建材供应商在供货时应当提供包括相关指标的第三方检测或认证机构出具的检测报告、认证证书等证实性文件。关于尚未纳入《基本要求》的建材产品，勉励采购人采购获得绿色建材评价标识、认证或者获得情形标记产品认证的绿色建材产品。

（四）探索开展绿色建材批量集中采购。试点地区财务部分可以选择部分通用类绿色建材探索实验批量集中采购。由政府集中采购机构或部分集中采购机构按期归集采购人绿色建材采购妄想，开展集中带量采购。勉励通过电子化政府采购平台采购绿色建材，强化采购全流程羁系。

（五）严酷工程施工和验收管理。试点地区要起劲探索立异施工现场羁系模式，催促施工单位使用切合要求的绿色建材产品，严酷按照《基本要求》的划定和工程建设相关标准施工。工程完工后，采购人要凭证条约约定开展履约验收。

（六）增强对绿色采购政策执行的监视检查。试点地区财务部分要会同住房和城乡建设部分通过大数据、区块链等手艺手段亲近跟踪试点情形，增强有关政策执行情形的监视检查。关于采购人、采购代理机构和供应商在采购运动中的违法违规行为，遵照政府采购执法制度有关划定处置惩罚。

四、包管步伐

（一）增强组织向导。试点地区要高度重视政府采购支持绿色修建和绿色建材推广试点事情，大胆立异，研究建设有利于推进试点的制度机制。试点地区财务部分、住房和城乡建设部分要配合牵头做好试点事情，实时制订出台外地区试点实验计划，报财务部、住房和城乡建设部备案。试点实验计划印发后，有关部分要凭证职责分工增强协调配合，确保试点事情顺遂推进。

（二）做好试点跟踪和评估。试点地区财务部分、住房和城乡建设部分要增强对试点事情的动态跟踪和事情督导，实时协调解决试点中的难点堵点，对试点历程中遇到的关于《基本要求》详细内容、操作执行等方面问题和相关意见建议，要实时向财务部、住房和城乡建设部报告。财务部、住房和城乡建设部将按期组织试点情形评估，试点竣事后系统总结各地试点履历和效果，形成政府采购支持绿色修建和绿色建材推广的天下实验计划。

（三）增强宣传指导。增强政府采购支持绿色修建和绿色建材推广政策解读和舆论指导，统一各方头脑熟悉，实时回应社会关切，稳定市场主体预期。通过新闻媒体宣传推广各地的好履历好做法，充分验展试点树模效应。

附件：关于政府采购支持绿色建材促学习建品质提升试点事情的通知_其他_中国政府网

附件：绿色修建和绿色建材政府采购基本要求（试行）